當前，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革突飛猛進，帶動經(jīng)濟發(fā)展加速邁向數(shù)字經(jīng)濟新階段。城市的數(shù)字化轉型也成為趨勢，并不斷改變城市治理和發(fā)展模式。近日，新華網(wǎng)專訪保定市委副書記、市長閆繼紅，圍繞數(shù)字保定建設、數(shù)據(jù)融合共享等話題展開交流。
新華網(wǎng)：近幾年來，保定保持快速發(fā)展的態(tài)勢，尤其是數(shù)字化轉型和網(wǎng)絡安全建設方面的成績令人矚目。請您介紹一下，保定這些變化和成果背后有哪些獨到之處？
閆繼紅：三個方面發(fā)力 努力打造全國數(shù)字化轉型標桿城市
當前，以大數(shù)據(jù)、人工智能為代表的新一代信息技術迅猛發(fā)展，數(shù)字經(jīng)濟已成為引領全球經(jīng)濟社會變革、推動我國經(jīng)濟高質量發(fā)展的重要引擎。保定把發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟，作為把握新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革新機遇的戰(zhàn)略選擇，扎實推進數(shù)字保定建設，各項工作初見成效，主要得益于三個方面：
第一個方面是，數(shù)字保定建設“有機遇、有大勢”。黨的十八大以來，黨中央作出了“加快建設數(shù)字中國”“構建以數(shù)據(jù)為關鍵要素的數(shù)字經(jīng)濟”等一系列戰(zhàn)略部署。近日，國務院又印發(fā)了《關于加強數(shù)字政府建設的指導意見》，就全面開創(chuàng)數(shù)字政府建設新格局作出重要部署。我們把打造數(shù)字保定作為建設現(xiàn)代化品質生活之城的重要抓手和有力支撐，全力建設全國數(shù)字化轉型標桿城市。
第二個方面是，數(shù)字保定建設“有基礎、有優(yōu)勢”。保定地處京津石三角腹地，是京津冀世界級城市群中重要的區(qū)域性中心城市。把巨大的區(qū)位優(yōu)勢轉化為發(fā)展優(yōu)勢，加快數(shù)字化建設是必然選擇，也是必由之路。我們提出了加快構建京雄保一體化發(fā)展新格局戰(zhàn)略目標，把數(shù)字化作為一體化的重要基礎，全面對標北京、學習雄安，在數(shù)字化建設上集中發(fā)力、奮力趕超，精心打造京津冀世界級城市群中的現(xiàn)代化品質生活之城。2021年9月，保定被評為國家數(shù)據(jù)資源資產(chǎn)評估試點城市，是全國7個入選城市中唯一的地級市。
第三個方面是，數(shù)字保定建設“有目標、有路徑”。完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，必須加強前瞻性思考、全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局、整體性推進。去年，保定市第十二次黨代會，對發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟進行了戰(zhàn)略布局，明確了“強基、興業(yè)、善政、惠民”的數(shù)字保定建設目標，提出了“12346”數(shù)字保定建設發(fā)展思路，確定了“一年夯基礎、兩年見成效、三年求突破、五年立標桿”的“四步走”實施路徑，力爭五年內將保定打造成全國數(shù)字化轉型標桿城市。
其中，“12346”數(shù)字保定建設發(fā)展思路，就是以推動保定市全面數(shù)字化改革發(fā)展為“一條主線”；以機制創(chuàng)新、數(shù)據(jù)賦能為“兩大動能”；以強支撐、促融合、緊聯(lián)動為“三大攻堅方向”；以“強基、興業(yè)、善政、惠民”為“四大目標”；以建設新設施、激活新要素、培育新動能、推進新治理、發(fā)展新服務、構建新格局為“六大重點任務”，找準路子、關鍵突破，跑出數(shù)字保定建設的加速度。
新華網(wǎng)：“12346”的數(shù)字保定建設思路非常清晰。那么，思路確定了，實踐中是如何推進的？又有哪些特色和亮點？
閆繼紅：搭建“1499”工作體系 數(shù)字賦能政務、經(jīng)濟、民生各領域
去年以來，保定市委、市政府深入學習貫徹黨中央和省委決策部署，積極學習借鑒浙江、北京、上海等地區(qū)先進經(jīng)驗，市政府每月專題調度，市委每季度召開數(shù)字保定建設推進會，搭建了“1499”工作體系，全面推進數(shù)字保定建設。
“1499”工作體系，就是制定完善《數(shù)字保定建設“十四五”規(guī)劃》1個總體規(guī)劃，建設數(shù)字經(jīng)濟、數(shù)字政府、數(shù)字社會、數(shù)字法治4個重點，發(fā)展云計算、物聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈、人工智能、虛擬現(xiàn)實和增強現(xiàn)實等9大產(chǎn)業(yè)，構建智能交通、智能制造、智慧教育、智慧醫(yī)療、智慧政務等9大應用場景，逐步形成了具有保定特色的數(shù)字化建設路徑，推動數(shù)字保定建設成果“串珠成鏈”、亮點紛呈。
一是用數(shù)字“賦能”政務。工作中，我們堅持“以小切口打造大場景，以小主題推進大改革”。聚焦“一件事一次辦”，加快“一網(wǎng)通辦”總門戶和“保定辦”客戶端建設，推動更多事項“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦、自助辦”和“接訴即辦”。目前，“一網(wǎng)通辦”實現(xiàn)了645項市級、15000多項縣級政務服務事項全流程網(wǎng)辦。“萬人助萬企”數(shù)字管理平臺助力18.9萬家市場主體，實現(xiàn)訴求“線上閉環(huán)辦理、線下干部助企”多渠道解決。“12345”接訴即辦覆蓋了全市1700多個部門和單位，實現(xiàn)了投訴舉報“一號碼受理、一平臺辦理、一張網(wǎng)督辦”。今年以來，總接件量達100萬件，接通率、響應率和辦結率都實現(xiàn)了100%。
二是把數(shù)字“變成”產(chǎn)業(yè)。我們堅持“以數(shù)據(jù)資產(chǎn)服務為小切口，推動數(shù)字經(jīng)濟建設大場景”，加快“產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化”進程。產(chǎn)業(yè)數(shù)字化方面，建立了數(shù)字化轉型“1+1+1”推進機制，就是在全省率先組建1個“產(chǎn)業(yè)數(shù)字化賦能中心”，搭建1個“企業(yè)數(shù)字化賦能云平臺”，形成1個由運營商、頭部互聯(lián)網(wǎng)、工控安全等企業(yè)支撐的“資源池”。目前，云平臺已上線企業(yè)1600多家。數(shù)字產(chǎn)業(yè)化方面，積極培育數(shù)據(jù)采集、標注、清洗、分析挖掘、可視化等數(shù)據(jù)服務產(chǎn)業(yè)，科大訊飛、百度、京東、小米、華為等一批高端數(shù)據(jù)服務企業(yè)相繼落戶。圍繞北京國際大數(shù)據(jù)交易所的需求，打造“數(shù)據(jù)資源的聚集港口，數(shù)據(jù)資產(chǎn)的流通樞紐，數(shù)據(jù)價值的創(chuàng)新中心”，與北京形成“前店后廠”的新格局。力爭到2025年，數(shù)據(jù)服務產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員達到10萬人、產(chǎn)值超過100億元，建成具有國際影響力的數(shù)據(jù)服務產(chǎn)業(yè)集群。
三是讓數(shù)字“融入”生活。我們以民生需求為導向，以數(shù)字化提升市民服務體驗為切入口，打造高品質民生服務數(shù)字化應用場景。比如，在“智慧交管”方面，在全省率先打造了“智慧交管一體化指揮平臺”，形成了“一圖展示、一鍵調度、全程跟蹤、閉環(huán)處置”的指揮調度新模式，警情處置平均耗時下降26%，路口通行效率提升25%。在“數(shù)字法治”方面，通過“智慧法院”系統(tǒng)數(shù)字化賦能，打造了“行走的辦公室”，辦案效率提高了1.4倍，全市法院法定審限內結案率為100%。此外，我們還在智慧醫(yī)療、智慧教育、智慧水務等方面打造了一批具有示范意義的應用場景，全面打造“保幸福”普惠數(shù)字生活。
新華網(wǎng)：謝謝您的介紹。當前，隨著數(shù)字化轉型快速發(fā)展，不同行業(yè)領域信息化建設大幅加快，“信息孤島”因此形成。同時，伴隨越來越多創(chuàng)新應用場景走進人們的生活，隱私安全等問題也逐步凸顯。保定在這兩方面又采取了哪些有效措施？
閆繼紅：數(shù)據(jù)資源融合共享 以項目建設構筑數(shù)字安全體系
我們的做法是，“建強四個支點，撐起一張融合共享、安全可靠的大數(shù)據(jù)網(wǎng)絡”：
第一個支點，就是建立一個市級數(shù)字中臺。將智慧城市數(shù)字中臺作為數(shù)字保定建設的核心樞紐，全市各級各部門均按照統(tǒng)一的標準，全面接入市級中臺，統(tǒng)籌所有業(yè)務應用，助力解決“信息孤島”問題，形成統(tǒng)一數(shù)據(jù)資源庫。
第二個支點，就是開展一次數(shù)據(jù)資源調研。按照“匯、通、統(tǒng)、用”的工作思路，完成數(shù)據(jù)資源現(xiàn)場調研，共掌握業(yè)務事項1105個，匯集數(shù)據(jù)1.5億余條，實現(xiàn)數(shù)據(jù)交換量6.1億余條，為打通數(shù)據(jù)壁壘，推動數(shù)據(jù)資源有效匯集、統(tǒng)一管理、共享共用奠定了基礎。
第三個支點，就是成立一支首席數(shù)字官隊伍。在各縣(市、區(qū))、市直有關部門設立首席數(shù)字官75名，落實業(yè)務翻譯、數(shù)據(jù)梳理、應用落地、技術保障“四責一體”。建立首席數(shù)字官工作群，每位數(shù)字官每周在群內報送工作動態(tài)，相互學習借鑒，有力促進各級各部門數(shù)據(jù)的高度共享、業(yè)務的高度協(xié)同。
第四個支點，就是推進一批數(shù)字安全項目。強化數(shù)據(jù)安全頂層設計，加快建設數(shù)字保定安全運營中心、網(wǎng)絡安全態(tài)勢感知平臺等項目，不斷健全網(wǎng)絡安全等級保護制度，推動自主可控的產(chǎn)品應用，全面構筑數(shù)據(jù)安全防護的支撐體系。
免責聲明：市場有風險，選擇需謹慎！此文僅供參考，不作買賣依據(jù)。
