智能化服務(wù)的廣泛應(yīng)用，正在深刻、持續(xù)地改變公眾的生活消費(fèi)方式。在鼓勵(lì)多元化支付方式發(fā)展的同時(shí)，維護(hù)人民幣流通秩序，保障公眾現(xiàn)金使用需求，尤其是老年人等弱勢(shì)群體的支付選擇權(quán)益，是我們長(zhǎng)期面臨的重大課題。
中國(guó)人民銀行公告〔2020〕第18號(hào)指出，任何單位和個(gè)人不得拒收人民幣現(xiàn)金。人民銀行采取多項(xiàng)措施規(guī)范現(xiàn)金管理，保障公眾合理、安全、順暢使用現(xiàn)金。
目前存在哪些不愿意收取現(xiàn)金現(xiàn)象？
一、部分醫(yī)療、出行、水電煤氣等基本公共服務(wù)，以及普通生活消費(fèi)等領(lǐng)域由原本“面對(duì)面”線下場(chǎng)景逐步變?yōu)榫€上辦理，有的甚至取消了現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)；
二、“非接觸式”等新消費(fèi)模式很多沒有考慮現(xiàn)金收付需求，造成部分群體特別是老年人消費(fèi)及支付障礙；
三、一些商家熱衷于引導(dǎo)顧客安裝APP、關(guān)注小程序，容易產(chǎn)生歧視、排斥現(xiàn)金情況
對(duì)于現(xiàn)金收付和服務(wù)主體，第18號(hào)公告提出了哪些要求？
圍繞公眾各類日常生活場(chǎng)景的消費(fèi)需要，區(qū)分不同場(chǎng)景和消費(fèi)模式，堅(jiān)持分類管理與普遍適用的原則。
一、涉眾面廣、社會(huì)影響大的公共機(jī)構(gòu)和經(jīng)營(yíng)主體，要強(qiáng)化現(xiàn)金服務(wù)意識(shí)
1、對(duì)于涉及民生的行政事業(yè)性收費(fèi)和社保、醫(yī)療、教育、水電煤氣等公共服務(wù)類收費(fèi)，收費(fèi)單位或其委托代收機(jī)構(gòu)要具備人工現(xiàn)金收付通道，由人員值守并收取現(xiàn)金；
2、鐵路、道路客運(yùn)等交通運(yùn)輸單位，以及涉及零售、餐飲、居民服務(wù)和娛樂行業(yè)等的大中型商業(yè)機(jī)構(gòu)，應(yīng)具備現(xiàn)金收付通道，由人工或自助現(xiàn)金機(jī)具收取現(xiàn)金。
二、針對(duì)不同消費(fèi)模式，因地制宜提出接受現(xiàn)金的要求
1、對(duì)于經(jīng)營(yíng)主體和客戶面對(duì)面進(jìn)行交易或提供服務(wù)的，應(yīng)支持現(xiàn)金支付；
2、對(duì)于線上、線下混合經(jīng)營(yíng)且支持線下付款的，在線下收款環(huán)節(jié)應(yīng)支持現(xiàn)金支付；
3、對(duì)于全部交易、支付和服務(wù)均在網(wǎng)絡(luò)完成的，可以不收現(xiàn)金；
4、對(duì)于在線下采取無(wú)人銷售方式經(jīng)營(yíng)的，也可以不收現(xiàn)金，但應(yīng)以適當(dāng)方式滿足消費(fèi)者在特殊情況，如手機(jī)電量不足、網(wǎng)絡(luò)故障等情況下的現(xiàn)金支付需求。
三、針對(duì)交易中存在的各類問題，相關(guān)經(jīng)營(yíng)主體要做好事前告知
1、接受現(xiàn)金支付的經(jīng)營(yíng)主體，應(yīng)該明確現(xiàn)金收付標(biāo)識(shí)并在醒目位置公示；
2、無(wú)法接受現(xiàn)金的經(jīng)營(yíng)主體，應(yīng)提前說(shuō)明支付方式。
對(duì)于第18號(hào)公告中未提及的交易情形，各類經(jīng)營(yíng)主體要以尊重公眾選擇權(quán)為根本原則，與客戶協(xié)商確定支付方式。
四、各類現(xiàn)金服務(wù)主體要嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，優(yōu)化現(xiàn)金服務(wù)
1、銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步強(qiáng)化現(xiàn)金服務(wù)的基礎(chǔ)地位和基本保障性作用，確?，F(xiàn)金業(yè)務(wù)網(wǎng)點(diǎn)、自助現(xiàn)金機(jī)具等基礎(chǔ)設(shè)施的覆蓋率和服務(wù)水平滿足公眾需要；
2、保險(xiǎn)業(yè)、證券業(yè)金融機(jī)構(gòu)涉及費(fèi)用收取，以及自助服務(wù)機(jī)具廠商研發(fā)及提供機(jī)具服務(wù)，要充分考慮現(xiàn)金支付需要，保障非現(xiàn)金支付與現(xiàn)金的兼容性，不得排斥或歧視現(xiàn)金；
3、非銀行支付機(jī)構(gòu)不應(yīng)要求或誘導(dǎo)其他單位、個(gè)人拒收或排斥公眾正常的現(xiàn)金支付需求，不得通過(guò)各種形式宣傳無(wú)現(xiàn)金或歧視現(xiàn)金概念。
公眾發(fā)現(xiàn)拒收現(xiàn)金，應(yīng)如何維權(quán)？
一、公眾或消費(fèi)者發(fā)現(xiàn)拒收或者采取歧視性措施排斥現(xiàn)金的，應(yīng)妥善保留相應(yīng)的證據(jù)或線索，通過(guò)城市政務(wù)熱線、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)、金融消費(fèi)權(quán)益保護(hù)等各種渠道進(jìn)行投訴、舉報(bào)，人民銀行將會(huì)同相關(guān)部門及時(shí)處理。
二、公眾在維權(quán)時(shí)，既要關(guān)注拒收現(xiàn)金問題，更要注意維護(hù)自己的消費(fèi)權(quán)益。
三、公眾應(yīng)培養(yǎng)良好的現(xiàn)金使用習(xí)慣，自覺愛護(hù)人民幣、維護(hù)人民幣形象。
整治拒收現(xiàn)金，中國(guó)民生銀行漳州分行積極開展哪些宣傳活動(dòng)？
一、營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)宣傳
1、網(wǎng)點(diǎn)門楣LED滾動(dòng)播放“人民幣是法定貨幣，拒收人民幣現(xiàn)金是違法行為，愛護(hù)人民幣，杜絕假幣”宣傳口號(hào)。
2、宣傳欄長(zhǎng)期擺放整治拒收人民幣現(xiàn)金宣傳折頁(yè)。
3、向開戶及辦理業(yè)務(wù)的企業(yè)宣傳消費(fèi)者享有自主選擇的權(quán)利，任何單位和個(gè)人不得以格式條款、通知、聲明、告示等方式拒收現(xiàn)金。
二、拒收人民幣現(xiàn)金整治行動(dòng)
對(duì)營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)輻射2公里責(zé)任區(qū)域內(nèi)的市場(chǎng)主體及社區(qū)居民，進(jìn)行一對(duì)一宣傳。優(yōu)先對(duì)開戶客戶及周邊景區(qū)、商超、酒店、餐飲、停車場(chǎng)等群眾消費(fèi)、出行等密切相關(guān)的領(lǐng)域，開展摸排宣傳。
1、采用訪查方式詢問了解商戶是否拒收現(xiàn)金。
2、以消費(fèi)者的形式進(jìn)入，使用現(xiàn)金支付，查看商戶是否有拒收現(xiàn)金情況。
3、發(fā)放“人民幣是我國(guó)的法定貨幣，任何單位個(gè)人不得拒收”宣傳折頁(yè)，微信推送“人民幣知識(shí)課堂-人民幣是我國(guó)的法定貨幣，任何單位和個(gè)人不得拒收”等方式。
4、對(duì)于接受微信、文字有困難的當(dāng)面進(jìn)行解讀、宣講，做到宣傳貼近群眾，服務(wù)群眾。
（李紹文）
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